公路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,它所承擔(dān)的運輸量 是鐵路、水運、航空和管道運輸總量的3?4倍。公路運 輸?shù)耐ㄟ_(dá)深度和廣度是任何一種運輸方式所不能替代的。 但超限運輸造成了公路的早期損壞、橋涵崩塌、環(huán)境污染 等。解決這個問題必須從源頭抓起,用有效地計量手段, 制止超限運輸現(xiàn)象的發(fā)生,并在運輸管理中引入信息化管 理技術(shù),以促進行業(yè)的發(fā)展,提高公路的壽命,這正是制 定《動態(tài)汽車衡》國家計量檢定規(guī)程的宗旨。

目前，公路超限運輸問題已經(jīng)引起各國政府的高度重 視，并采取了相應(yīng)的措施，例如，在高速公路入口處安裝軸 重儀或監(jiān)測系統(tǒng)。國際法制計量組織也頒布了《動態(tài)汽車 衡》的國際建議，供其成員國在制定國家技術(shù)規(guī)范時采用。 我國已經(jīng)召開了《動態(tài)汽車衡》國際建議的研討會。研討會 的目的是統(tǒng)一業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)識，同時也希望我國的企業(yè)能 研制出適用的產(chǎn)品，以幫助政府和管理部門進行科學(xué)化管 理和監(jiān)控。

近幾年，我國政府在這方面也采取了積極措施，頒布實 施了中華人民共和國《公路法》后，交通部又頒布了《超限運 輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，明確規(guī)定了車輛運輸?shù)妮S載質(zhì) 量，對違規(guī)車輛要處以一定金額的罰款。配合交通部的部 令，各地區(qū)也相繼出臺了相關(guān)的管理規(guī)定。上海市交巡警總 隊已頒發(fā)了《上海市道路交通管理條例正案》，對違反規(guī)定 的車輛進行重罰。

各省計量部門相繼制定了相關(guān)的地方計量檢定規(guī)程， 明確規(guī)定了動態(tài)汽車衡(用于公路動態(tài)稱量系統(tǒng))的計量要 求、技術(shù)要求及檢定的具體步驟等要求。

目前已制定《動態(tài)汽車衡》地方檢定規(guī)程和規(guī)范的有山 西省、山東省、河南省、黑龍江省、江蘇省等，以上地方規(guī)程 和規(guī)范存在如下的問題：

一規(guī)程和規(guī)范的名稱不統(tǒng)一;

—參考文獻不統(tǒng)一;

一適用范圍不統(tǒng)一;

—準(zhǔn)確度等級的劃分和要求不統(tǒng)一;

—編寫的規(guī)則不統(tǒng)一。

由于以上的原因，已對國內(nèi)衡器制造業(yè)的生產(chǎn)、國內(nèi)外 貿(mào)易、計量檢定和監(jiān)督管理等諸方面造成嚴(yán)重的影響，為盡 快適應(yīng)當(dāng)前入世后經(jīng)濟發(fā)展的形勢，我國將盡快制定出《動 態(tài)汽車衡》國家計量檢定規(guī)程。國家計量檢定規(guī)程是為評定 動態(tài)汽車衡的計量特性，由國務(wù)院計量行政部門組織制定 并批準(zhǔn)頒布，在全國范圍內(nèi)施行，作為確定動態(tài)汽車衡法規(guī) 性技術(shù)文件。國家計量檢定規(guī)程一經(jīng)批準(zhǔn)，各地方檢定規(guī)程 應(yīng)服從國家計量檢定規(guī)程。現(xiàn)將國家計量檢定規(guī)程制定的 幾個要點，簡要介紹如下：

1.規(guī)程的名稱

目前，地方規(guī)程和規(guī)范的名稱有《動態(tài)稱量汽車衡》、 《動態(tài)電子汽車衡》和《動態(tài)公路車輛自動衡器》。規(guī)程的名 稱首先要參考相關(guān)的國際建議，另外還要與國內(nèi)的文化背 景相結(jié)合。國際建議的原文名稱為Automatic Instruments for Weighing Road Vehicles in Motion若直譯應(yīng)譯為《公路行駛 車輛稱量自動衡器》，這樣翻譯一是名稱較長，二是不符合 漢語的習(xí)慣說法，漢語中很少使用“公路車輛”一詞，一般使 用“汽車”，而汽車在辭海中的解釋為：“汽車是一種能自動 驅(qū)動的主要供運輸用的無軌車輛，原稱“自動車”，因多用汽 油機，簡稱汽車沿用至今。按用途分為載貨車、載客轎車和 大客車，以及特殊用途的專用汽車”。因此，汽車基本上概括 了公路運輸業(yè)的各種車輛，而成為“公路車輛”的統(tǒng)稱，采用 這個詞，并不會引起其他的誤解。因此，我個人認(rèn)為，該規(guī)程 的名稱應(yīng)在不違背國際建議原意的基礎(chǔ)上，可以翻譯為《動 態(tài)汽車衡》，這種叫法也與行業(yè)多年的叫法相一致。

2.統(tǒng)一參考文獻

目前頒布的地方規(guī)程和規(guī)范由于年代不同，參考的文 獻也不同，有的參考JJG1003 - 1984《非自動秤的準(zhǔn)確度等 級》、萬0568 - 199《《固定式電子秤》JJG234 - 1990《動態(tài)軌 道衡》、JJG555 - 199《《非自動秤通用檢定規(guī)程》、ODVL R76

《非自動衡器》國際建議和OIML R XX X《動態(tài)汽車衡》國 際建議草案96(E)版本。由于上述起草的參考文獻不統(tǒng)一， 造成內(nèi)容上的混亂。

本次國家計量規(guī)程的起草，將參照最新版本的《動態(tài)汽車衡》國際建議編寫。目前，最新版本是國際建議草案第四 版，即2001版A部分。這一版本，基本上確定了整車計量的 有關(guān)要求，而軸和軸組計量的有關(guān)要求，則在B部分中規(guī) 定。鑒于國際建議采用兩部分對動態(tài)汽車衡進行規(guī)定，因此 國家計量檢定規(guī)程也分成兩部分編寫。

3.適用范圍

考慮到國家計量檢定規(guī)程的權(quán)威性，本規(guī)程適用于動 態(tài)汽車衡的型式評價、首次檢定、后續(xù)檢定和使用中檢驗。

4.準(zhǔn)確度等級的劃分及動態(tài)最大允許誤差

檢定規(guī)程的A部分共分為六個準(zhǔn)確度等級，動態(tài)計量 的最大允許誤差見表1。

在2001版的國際建議中增加了對檢定分度值的要求， 具體要求如表2所示。

5.編寫規(guī)則

規(guī)程的編寫，將參照JJF1002 - 1998《國家計量檢定規(guī) 程編寫規(guī)則》中規(guī)定的原則以及WIO/ TBT(世貿(mào)組織關(guān)于 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議）的要求。積極采用國際法制計量組織 (OIML)發(fā)布的國際建議、國際文件及有關(guān)國際組織（如 ISO、IEC等)發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)。

6.貿(mào)易結(jié)算和非貿(mào)易結(jié)算用秤的選取

有些地方規(guī)程中，規(guī)定了用于貿(mào)易結(jié)算用秤的準(zhǔn)確度 等級，而本次制定的國家檢定規(guī)程中取消了這一條。

①整車計量

在93 - 99年版本的國際建議中，都明確規(guī)定了整車計 量的5級和10級汽車衡不能用于貿(mào)易結(jié)算，而2001版的 國際建議中取消了這個注釋。也就是說，動態(tài)汽車衡按國家 規(guī)定確定了準(zhǔn)確度等級后，能否用于貿(mào)易結(jié)算，由貿(mào)易雙方根據(jù)具體情況而定，在檢定規(guī)程中對此不作硬性規(guī)定。

②軸計量汽車衡、

軸計量汽車衡將作為規(guī)程的B部分，其主要適用范圍 是測定車輛是否超限運輸并為管理部門實施監(jiān)督檢查，提 供技術(shù)手段。它不適用于貿(mào)易結(jié)算。

7.靜態(tài)稱量

在1999年以前的版本，沒有靜態(tài)稱量的要求，2001版 增加了靜態(tài)稱量的條款，并給出不同準(zhǔn)確度等級的汽車衡 的最大允許誤差。具體內(nèi)容見表3。

8.分度值的要求

一般來講，分度值和分度數(shù)決定著非自動秤的準(zhǔn)確度 等級，而自動衡器基本上是用相對誤差評定其準(zhǔn)確度等 級。在動態(tài)汽車衡2001版的國際建議中引入了分度值和 分度數(shù)的概念，使動態(tài)秤與靜態(tài)秤有了對應(yīng)關(guān)系，具體數(shù) 據(jù)見表 4。

9.最小秤量

最小秤量是衡器的重要技術(shù)指標(biāo)之一，小于規(guī)定的載 荷時，未經(jīng)過累加的稱量結(jié)果可能產(chǎn)生過大的相對誤差(對 于軸計量秤，也就是說最小軸重或最小軸組重）。最小秤量 應(yīng)不小于表5中的規(guī)定，具體數(shù)據(jù)見表5。

10.作為靜態(tài)秤使用時的要求 國家計量檢定規(guī)程在技術(shù)要求中將明確規(guī)定作為非自 動秤使用時，應(yīng)符合OIML R76 - 1中m級或re級的要求。

11.電子衡器的要求

2001版本的國際建議中增加了電子衡器的要求這一 章節(jié)。這在以前的版本中，沒有這一章。

12.計量控制的要求

本規(guī)程中的計量控制與國家計量技術(shù)法規(guī)的要求相一 致，包括:

—型式評價 —首次檢定 —后續(xù)檢定 —使用中核查

在1999版以前的《動態(tài)汽車衡》國際建議及多數(shù)自動

衡器的國際建議中，均未涉及后續(xù)檢定的內(nèi)容，而2001版 增加了這項內(nèi)容。可見，后續(xù)檢定對本規(guī)程是很重要的條 款。

13.附錄

國家檢定規(guī)程暫時定為兩個附錄，即附錄A和附錄B。 附錄A為強制性附錄，主要為型式評價和首次檢定的試驗 程序。附錄B為信息性附錄，主要用于安裝與操作的實踐 指導(dǎo) 。

動態(tài)汽車衡是具有發(fā)展?jié)摿Φ暮馄鳟a(chǎn)品，無論是整車 計量方式，還是軸或軸組計量方式都將在本世紀(jì)初展現(xiàn)其 “公路衛(wèi)士”的風(fēng)采。國家計量檢定規(guī)程將統(tǒng)一和規(guī)范汽車 衡的監(jiān)督和管理，使這個市場向健康有序的方向發(fā)展。